Longyearbyen Kommunalverwaltung
Pb 350
9171 LONGYEARBYEN
Website: www.lokalstyre.no
Telefon: 79022150
Fax: 79022151
Die Gemeindeverwaltung von Longyearbyen wurde am 1. Januar 2002 gegründet.
Die Gemeindeverwaltung von Longyearbyen ist zuständig für die Infrastruktur in Longyearbyen, die Gemeinde- und Raumplanung, die Finanzplanung, die Wirtschaftsarbeit, die Erstellung von Statistiken, die Entwicklung und Koordinierung der kommunalen Dienstleistungen für Kinder, Jugendliche und Erwachsene, die Kinderfürsorge, die Sozialberatung, die Jugendarbeit, die Kindergartendienste und das politische Sekretariat.
Die Geschichte der Einführung der lokalen Demokratie
Bereits bei der Übernahme der Souveränität über Svalbard im Jahr 1925 gab es Vorschläge, Svalbard zu einer eigenen Gemeinde oder einem Landkreis zu machen. Dies wurde jedoch vom Storting (norwegisches Parlament) abgelehnt, das sich stattdessen für eine besondere Verwaltungsvereinbarung mit einem vom König ernannten Gouverneur als höchstem Vertreter der Regierung entschied.
Die sich abzeichnende Entspannung ab den späten 1960er Jahren und die Entwicklung der Gesellschaft in Longyearbyen schufen jedoch neue und bessere Bedingungen für den lokalen demokratischen Einfluss, und der lokale Svalbard-Rat wurde durch einen königlichen Erlass vom 6. August 1971 eingerichtet. Der Rat sollte ein Beratungsgremium für die zentrale und lokale öffentliche Verwaltung sein. Der Rat konnte sich mit Fragen befassen, die für die Bevölkerung von Svalbard von Bedeutung waren. Gegen Ende der 1970er Jahre engagierte sich der Rat stark in der lokalen Gemeindeentwicklung.
Die Frage der lokalen Demokratie wurde im Bericht Nr. 39 (1974-75) über Svalbard erörtert, aber die Regierung kam zu dem Schluss, dass die Zeit noch nicht reif sei, um Svalbard zu einem eigenen Landkreis zu machen oder eine kommunale Selbstverwaltung einzuführen.
Als Fortsetzung des lokalen Svalbard-Rates wurde der Svalbard-Rat durch einen königlichen Erlass vom 12. August 1981 eingerichtet. Die Einstellung der zentralen Behörden zur lokalen Demokratie hat sich in den 1980er Jahren jedoch kaum geändert. Im Bericht Nr. 40 (1985-86) an das Storting über Svalbard wurde eine Reihe von politischen, praktischen und finanziellen Hindernissen für die Entwicklung der lokalen Demokratie nach dem Festlandmodell festgestellt.
Die rasante Entwicklung auf Svalbard ab Ende der 1980er Jahre warf die Frage nach dem lokalen demokratischen Einfluss in Longyearbyen auf. Im Laufe der 1990er Jahre wurden mehrere Studien zu diesem Thema durchgeführt, und 1995 forderte das Storting die Regierung bei der Behandlung des Dokuments 8:85 (1994-1995) auf, ein Modell für die lokale Demokratie vorzulegen. Dies geschah im Bericht Nr. 9 (1999-2000) an das Storting über Svalbard, in dem vorgeschlagen wurde, die lokale Demokratie in Longyearbyen nach einem eigenen Modell einzuführen, das an die örtlichen Gegebenheiten und die besondere soziale Struktur angepasst ist.
Infolgedessen wurde Ot.prp.nr. 58 (2000-2001) Lov om endringer i svalbardloven m.m. (introduktion av lokaldemokrati i Longyearbyen) veröffentlicht. Darin wird festgelegt, dass mit Wirkung vom 1. Januar 2002 eine neue juristische Person, der Gemeinderat von Longyearbyen, gegründet wird. Gleichzeitig wurde der Svalbard Council aufgelöst.
Von der Unternehmensstadt zur Kommunalverwaltung
In den 1970er Jahren begann der Trend zum Aufbau einer Familiengemeinde in Longyearbyen. Die Eröffnung eines ganzjährig geöffneten Flughafens im Jahr 1975 war ein Wendepunkt, und die örtliche Infrastruktur und die Dienstleistungen wurden ausgebaut und besser an eine Familiengemeinde im Einklang mit dem Festland angepasst. 1976 kaufte der Staat die privaten Anteilseigner auf und verwandelte Store Norske in eine Aktiengesellschaft in Staatsbesitz.
Auf der Vorstandssitzung von Store Norske am 14. Oktober 1988 wurde die Svalbard Samfunnsdrift AS gegründet. Der Zweck des Unternehmens bestand darin, „die norwegischen Gemeinden auf Spitzbergen zu betreiben und weiterzuentwickeln“. Das Unternehmen war zunächst eine hundertprozentige Tochtergesellschaft von Store Norske. Ab 1993 wurden die Anteile vom Staat über das Ministerium für Handel und Industrie übernommen, das wiederum die Anteile des Unternehmens ab dem 1. Januar 2002 an die Gemeinde Longyearbyen übertrug.
Organisation
Die Gemeindeverwaltung von Longyearbyen ist in einem Unternehmensmodell organisiert, bei dem die Verwaltung der Gemeinde Longyearbyen für allgemeine Strategien, politische Fragen, die allgemeine Ordnungsfunktion und die Ausübung von Befugnissen zuständig ist.
Operative Aufgaben werden in drei kommunalen Unternehmen wahrgenommen – Longyearbyen Kommunalverwaltung Oppvekstforetak KF, Longyearbyen Kommunalverwaltung Kultur- og fritidsforetak KF – und Longyearbyen Kommunalverwaltung Bydrift KF.
Die derzeitige Organisation wurde auf der Grundlage gewählt, dass dies das Modell ist, das:
Erfüllt am besten die demokratischen Grundsätze der Gesellschaft von Longyearbyen und erleichtert am besten politische und strategische Entscheidungen.
Erfüllt am besten die Anforderungen an einen effizienten Betrieb und die Erbringung von Dienstleistungen von hoher Qualität, pünktlich und zum richtigen Preis (hohe Nutzerzufriedenheit)
Bietet die höchste Effizienz und am wenigsten Bürokratie
Sichert am besten menschliche Werte wie Wohlbefinden, Lernen, Entwicklungsmöglichkeiten und Kompetenzumgebungen.
Kann am besten die Rolle und Funktion der Kommunalverwaltung in der lokalen Demokratie stärken.
Die Verwaltung der Gemeinde Longyearbyen ist dafür verantwortlich, dass die politischen Beschlüsse umgesetzt werden, und sie muss auch dafür sorgen, dass die zur politischen Prüfung vorgelegten Angelegenheiten zufriedenstellend untersucht werden. Der Verwaltung wurde die Befugnis übertragen, Entscheidungen in Fällen zu treffen, die nicht grundsätzlicher Natur sind.
Die Verwaltung ist zuständig für Planungs- und Bauangelegenheiten, Kartierungs- und Parzellierungsvorgänge, Kinderfürsorge, Schanklizenzen, Nachverfolgung von „Korkgeldzuteilungen“, Transportlizenzen und Lebensmittelüberwachung.
Die Verwaltung ist dafür verantwortlich, dass die Gemeindeverwaltung Longyearbyen und ihre Unternehmen eine gemeinsame Personal- und Organisationspolitik verfolgen. Auch die Koordinierung von Haushalts- und Finanzplanungsprozessen, Buchhaltung und Lohnbuchhaltung, IKT-Dienste, Info-torg und das politische Sekretariat sind der Verwaltung zugeordnet.
Der Zweck von Oppvekstforetak KF ist es, sich um den Betrieb der Erziehungsaufgaben in Longyearbyen zu kümmern. Folglich ist das Unternehmen für den Betrieb der Longyearbyen School verantwortlich. Die Schule umfasst eine Grundschule, eine weiterführende Schule, einen Hort, eine Kulturschule und norwegischen Sprachunterricht für fremdsprachige Erwachsene sowie PPT-Dienste.
Darüber hinaus ist das Unternehmen für den Betrieb der Kindergärten von Longyearbyen verantwortlich. Dies gilt für den Kindergarten Longyearbyen, den Kindergarten Kullungen und den Kindergarten Polarflokken.
Kultur- og fritidsforetak KF ist verantwortlich für die Bibliothek, die Sport- und Schwimmhallen, die Gemeinschaftseinrichtungen, die Galerie, das Kunst- und Handwerkszentrum, den Jugendclub, das selbstverwaltete Jugendzentrum und das Kino. Das Hauptziel ist es, ehrenamtliche Kulturarbeit zu fördern und die Ressourcen so zu nutzen, dass das Angebot in Bezug auf Altersgruppen, Interessen und Bedürfnisse so breit wie möglich ist.
Die Rolle des Vermittlers beinhaltet auch, dass die Kulturschaffenden eigene Initiativen für verschiedene kulturelle Initiativen mit der gesamten Bevölkerung als Zielgruppe ergreifen, unabhängig von der Vereinszugehörigkeit. Das Unternehmen verfügt außerdem über einen eigenen Betriebstechniker mit Spezialkenntnissen in den Bereichen Ton und Beleuchtung und stellt dem ehrenamtlichen Kultursektor kostenlos oder zur kommerziellen Vermietung modernes Equipment zur Verfügung.
Der Zweck von Bydrift KF ist der Betrieb der technischen Infrastruktur in Longyearbyen. Die wichtigsten Bereiche sind Strom- und Wärmeerzeugung/-verteilung, Hafenbetrieb sowie Wasser, Abwasser, Müllabfuhr, Straßen und Brand- und Katastrophenschutz.
Darüber hinaus betreibt sie Einfamilienhäuser, Wohnheime und landwirtschaftliche Gebäude. Außerdem ist sie für die Brand- und Notfallvorsorge zuständig.
